Лисья Нора ...

Реализация программ по обеспечению граждан России доступным и комфортным жильем является продолжением демографической политики государства.

1. Комфортное жилье – это жилье, которое позволяет обеспечить отдых и восстановление жизненных сил человека. В таком доме без стеснения могли бы жить три-четыре поколения одной семьи с возможностью уединится и быть в тоже время в пределах общения с другими, что способствовало бы сохранению психического и физического здоровья всех членов семьи в преемственности поколений. В полной мере этому соответствуют дома поместно-усадебного типа. Соответственно комфортное жилье должно отвечать следующим требованиям:

• планировка поселения разворачивается от расположения водоемов, водоохранных зон и соответствующих мер по сохранению биоценозов данной местности;
• расположение объектов социальной инфраструктуры должно быть в пределах пешеходной доступности;
• участок земли должен быть от 30 соток до 1 га;
• конструкция дома должна предусматривать, по мере необходимости, возможность расширения жилой площади.

По существу концепция ландшафтно-усадебной урбанизации это — средство разрешения биосферно-социального кризиса.

Это касается как глобального масштаба, так и регионального масштаба. Однако для этого ландшафтно-усадебная урбанизация должна обладать определёнными качествами.

Главное требование к ней — обеспечить в преемственности поколений воспроизводство биологически здорового населения, способного развивать культуру, целью которой является реализация генетически заложенного потенциала, при сохранении и развитии биоценозов в регионах, где должны быть организованы инфраструктуры проживания и хозяйственной деятельности людей.

2. Проектирование населённых пунктов ландшафтно-усадебного характера должно исходить из следующих принципов:

• на первом этапе к ландшафту и инфраструктурам привязываются зоны хозяйственной деятельности, зоны отдыха, жилые зоны;
• в населённом пункте всё большей частью должно быть в пределах пешеходной доступности в течении не более получаса — сорока минут; основной внутрипоселковый транспорт — велосипеды и самокаты, веломобили, в периоды заснеженности — лыжи (средства борьбы с гиподинамией должны быть интегрированы в образ жизни населения);
• участки, выделяемые под усадьбы, не должны примыкать друг к другу: их должны разделять полосы нетронутой природы или искусственных насаждений шириной порядка 10 — 20 метров;
• криволинейность границ участка (природа не знает прямых углов и линий и криволинейный периметр участка более органичен и психологически не создаёт барьера между человеком Природой).

3. Вопросы трудоустройства населения могут решаться на следующих принципах:

• создание условий в социальной сфере поселений для добронравного развития интеллектуально-творческого потенциала всех жителей;
• участие всех граждан в научно-исследовательской деятельности для совмещения теории и практики;
• в сельском хозяйстве соответственно сезонным потребностям в трудовых ресурсах;
• промышленные предприятия целиком или их технологически специализированные подразделения могут быть привязаны к той же транспортной инфраструктуре и население окрестных населённых пунктов может на них работать.

Средства доставки персонала — личный автотранспорт и автобусы служебной развозки по расписанию;

• промышленные предприятия могут развивать свои мощности, с учётом возможностей привлечения дополнительных трудовых ресурсов в период межсезонья сельскохозяйственных работ;
• сельскохозяйственные предприятия, если они привязаны к инфраструктурам транспорта и энергетики, могут создавать вспомогательные промышленные производства для работы на них в периоды межсезонья основного персонала.

4. На стадии проектирования поселения необходимо учесть следующие вопросы эксплуатации возведенных объектов хозяйственной инфраструктуры:

• социальная инфраструктура;
• внешние инженерные и внутриплощадочные сети;
• транспортная инфраструктура.

А так же необходимо учесть вопросы последующей организации архитектуры самоуправления поселения.

5. Выбор строительных материалов должен отвечать следующим требованиям:

• экологическая безопасность;
• безопасность для здоровья;
• долговечность (не менее 100 лет);
• местное происхождение материала;
• высокая скорость возведения конструкций;
• низкая теплопроводность, высокая теплоёмкость;
• минимальные энергозатраты на производство и дальнейшую утилизацию стройматериалов (измеряемую в кВт/ч).

Молодежный коллектив приглашает к сотрудничеству ответственных людей

для совместного преображения нашей Родины к справедливому жизнеустройству.


26.11.2009

 

Галунова Е.О.

Развитие приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России» заострило внимание руководства страны, специалистов и граждан к понятию «доступное жилье» и к одному из целевых индикаторов проекта – коэффициенту доступности.

Этот показатель широко используется в Программе ООН по развитию населенных пунктов Habitat при сравнении ситуации в разных странах. Эта же методика была принята и для оценки эффективности программы «ЖИЛИЩЕ» в рамках приоритетного национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России».

Данный показатель определяется как отношение средней цены типовой квартиры к совокупному годовому доходу молодой семьи и показывает число лет, в течение которых  семья может накопить из текущих доходов сумму, необходимую для приобретения квартиры:

Коэффициент доступности может принимать значение, равное нулю, когда квартира предоставляется бесплатно, единице, когда годовой доход семьи не меньше стоимости квартиры, и возрастать до бесконечности, когда годовой доход семьи приближается к нулю.

 

В «Системе целевых индикаторов федеральной целевой программы «Жилище» на 2002–2010 годы» принято, что коэффициент доступности жилья определяется как соотношение средней стоимости стандартной квартиры размером 54 кв. метра и среднего годового совокупного денежного дохода семьи из трех человек. При этом в качестве целевого индикатора указывается, что величина коэффициента доступности жилья в среднем по России должна снизиться с 3,9 лет в 2004 году до 3,2 года в 2007 году и до 3,0 года в 2010 году.

 

Таким образом, для того, чтобы достигнуть требуемого значения показателя в Ленинградской области для семьи из трех человек, в которой два работающих и один ребенок, со средней по области заработной платой, цена 1  кв. м квартиры () должна составлять:

  = (3*17722*2*12)/54 = 23 629,3 рублей / кв. метр

 

Однако данная модель предусматривает, что семья будет откладывать  все свои сбережения на приобретение жилья, не учитываются расходы на обеспечение демографически обусловленных потребностей – в пище, одежде, образовании и т.д. Но в таком случае данный показатель является управленчески несостоятельным, т.к. в реальности такой способ накопления не существует.

 

Рассмотрим расширенную модель для расчетов, в которой учтена стоимость годовых текущих расходов на все потребности семьи в виде годового прожиточного минимума семьи. Она имеет вид  

Средняя номинальная заработная плата, начисленная за май 2009 года, по полному кругу организаций, включая организации малого предпринимательства,  составила 17722 рублей[1]. Прожиточный минимум по состоянию на  июнь 2009 года для трудоспособного населения составил 5267 рублей[2], средняя рыночная стоимость 1 кв. метра жилья в Ленинградской области равна  35750[3] рублей. Таким образом, для семьи из двух работающих граждан и одного ребенка данный коэффициент в среднем по Ленинградской области составит:

k_Д =(54*35750)/ {(17722*2 – 5267*3)*12}=8,2 года

Но на сегодняшний день для поддержания и развития домашних хозяйств прожиточного минимума не достаточно и данная методика расчета не отражает реальных возможностей семей.

По данным федеральной службы государственной статистики среднегодовые денежные расходы на покупку товаров, оплату услуг и расходы по обязательным платежам в расчете на одного жителя Ленинградской области в 2008 году составили 9314,4 рублей.^[4] Средняя номинальная заработная плата составила 17722 рублей. Таким образом, денежные средства, которые домохозяйство (из 3-х человек) сможет выделять ежемесячно  на покупку жилья при сохранении уровня текущего потребления будут равны 17722*2 - 9314,4*3 = 7500,8 рублей.

Таким образом, для расчетов реального коэффициента доступности жилья можно предложить следующую формулу:

При использовании этих исходных данных коэффициент доступности жилья по формуле 3 составит:

 

k_Д =(54*35750)/ ({17722*2 - 9314,4*3}*12)=21,5 год.

Такое значение коэффициента доступности жилья говорит, во-первых, о невозможности его приобретения для большинства семей, а во-вторых, о несостоятельности методики, применяемой для оценки эффективности приоритетного национального проекта.

Следует обратить внимание также и на то, что для расчетов используется площадь жилья 54 кв. метра, что является минимальным значением и не учитывает возможность и необходимость увеличения численности семьи, что является условием разрешения демографического кризиса в России. Показатель доступности должен рассчитываться для конкретно определенного показателя комфортности. Таким образом, следует принимать для расчета численность семьи равную 5-ти человекам: двое работающих взрослых и трое детей, а также пересмотреть расчетную площадь жилья.

Для удовлетворения жилищных потребностей человека ООН и ЮНЕСКО разработали международный стандарт качества жилья, который необходим для обеспечения жизнедеятельности людей. Этим стандартом определяется, что на каждого жителя должно приходиться не менее 30 кв. метров общей площади и что каждому домохозяйству необходимо иметь собственное отдельное жилье традиционного типа. Кроме того, международным стандартом предусматривается, что каждый член домохозяйства нуждается в одной индивидуальной комнате, и еще минимум две комнаты предназначаются для совместного пребывания. В большинстве развитых индустриальных стран, например, в США, Франции Швеции минимальный уровень обеспеченности жильем составляет 40-50 кв. метров общей площади на одного жителя.

Таким образом, для семьи из 3-х человек нужно говорить о жилье общей площадью от 90 кв. метров, при появлении еще двоих детей необходимая площадь дома составит порядка 150  кв. метров, а с учетом расширения семьи (до 9-ти человек) – 270 кв. метров.

Для того чтобы такое комфортное малоэтажное  жилье было доступным  для граждан со средним и низким уровнем дохода, разница между существующей рыночной стоимостью строительства и долей, которую граждане могут выплатить самостоятельно должна быть компенсирована из федерального, регионального и местных бюджетов, за счет средств предприятий и специализированных фондов.

Демографическая ситуация в Российской Федерации носит сложный характер. Сокращение численности населения началось с 1992 года и с тех пор продолжает устойчиво снижаться. Основная причина сокращения населения - его естественная убыль, т.е. превышения числа смертей над числом рождений.

Если в середине 1980-х гг. естественный прирост населения составлял почти миллион человек в год, то в 1988-1991 гг. наметилось его сокращение, а в 1992 году уже была отмечена естественная убыль населения в 219 тысяч человек. В 1993 году убыль составила 732 тысячи человек, в 1994 – уже 874 тысячи человек. Наибольшего своего значения естественная убыль населения достигла в 2000 году, когда она составила 949 тысяч человек. С тех пор началось снижение естественной убыли населения и в 2007 году она составила 478 тысяч человек. В целом за 1992-2007 гг. население России уменьшилось на 12,3 млн. человек или 8,3%.

Убыль населения нашей страны отмечалась и ранее, например, в XX веке это были периоды Первой мировой и Гражданской войн, голода 1930-х гг. и Великой Отечественной войны. Тем не менее, несмотря на колоссальные людские потери в эти трагические периоды, численность населения России в современных границах за период между первой Всеобщей переписью населения России в 1897 году и 1992 годом, когда численность россиян достигла своего максимума, выросла более чем в два раза. Сейчас наша страна столкнулась с совершенно новым явлением в своей истории – численность населения, несмотря на отсутствие крупномасштабных войн, сокращается и этот процесс носит устойчивый характер уже на протяжении более 15 лет.

Главная причина демографического кризиса в России на наш взгляд заключается в том, что господствующее в обществе мировоззрение представляет собой систему представлений и взглядов, в которой семейные ценности перестают быть значимыми, отходят на второй, а то и третий план. Ни система образования, ни законодательство, ни средства массовой информации не ведут целенаправленной деятельности по формированию в обществе такой культуры мышления, такой стереотипной базы, где создание семьи, рождение детей (более двух) было бы всеми признаваемой нормой и предпосылок для демографического кризиса не возникало бы. Наоборот, вся культура при внимательном рассмотрении направлена на становление иного общественного уклада.

Все стратегические решения по демографической проблеме должны в первую очередь менять ситуацию на мировоззренческом уровне.

Мировоззренческому кризису способствует, прежде всего формирование средствами массовой информации негативного образа материнства, образа детей, семьи и в первую очередь многодетной семьи.

Ребенок при просмотре телепередач, художественных фильмов, печатных материалов и т.п. идентифицирует, ассоциирует себя с их героями. Но женские героини, которых мы видим на телеэкранах таковы, что при регулярном наблюдении за их поведением у девочек угасает желание быть матерью.

В то же время в фильмах, мультфильмах и т.д. высмеиваются традиционные для русского общества общечеловеческие и в частности женские качества: целомудрие, скромность, материнство как таковое. Также женщин наделяют качествами, нормально присущими лишь мужчинам, за счет чего происходит смешение полов, нарушение половой ориентации, которое вносит свой немалый вклад в снижение уровня рождаемости. Кроме того, женских героинь наделяют атрибутами гнева, злобы и жестокости (драки, убийства, избиения).

Взаимоотношения детей и родителей практически во всех телевизионных программах также формируют модель девиантного, антисоциального, нездорового поведения.

Ребенок почти всю информацию воспринимает в виде образов. Из этих образов, как из кубиков, ребенок строит свою модель мира. СМИ, художественные произведения и компьютерные игры являются мощным средством управления общественным сознанием именно на уровне образов, искусство может формировать и изменять психику будущих родителей с самого раннего возраста и такие воздействия крайне сложно компенсировать и исправить в более поздние периоды.

Культура дает установки и модели поведения, которые потом отрабатываются молодыми людьми и программируют демографический кризис.

Невозможно на основе такого «искусства» сформировать здоровую личность, полноценного члена общества, в такой культуре просто неоткуда взяться стремлению к созданию семьи, воспитанию детей и любви и заботе об окружающих.

Детей во все времена воспитывали на положительных примерах, отрицательные старались не демонстрировать или давать такому поведению оценочные комментарии.
Во многих передачах и мультфильмах дети, младенцы изображаются как нечто негативное, ужасное и даже омерзительное, что скорее приносит одни проблемы и неприятности, чем радость. Естественно такое отношение, будучи заложенным в психику, не может вызывать у женщины желания родить детей, тем более нескольких.

Образ матери в культуре подменен образом «любовницы», а сексуальное партнерство в такой культуре не предполагает создание семьи, продолжение рода, тем более, что половой инстинкт можно удовлетворять без "нежелательной беременности".

Низкая рождаемость, как правило, не связана исключительно с причинами экономического характера, что можно проиллюстрировать следующим образом:

- семьи, имеющие меньший доход зачастую имеют большее количество детей;
- в благополучных развитых странах рождаемость намного ниже, чем в бедных и странах так называемого «третьего мира». Причина в том, что поддержание своего потребительского статуса и его повышение для многих, особенно в странах Запада, более значимо, нежели собственное личностное развитие, рождение и воспитание детей.
- в России до революции не существовало практики выплаты пособий на детей, уровень дохода на душу населения был значительно ниже, чем в настоящее время. Но не смотря на это никогда за всю историю, даже во времена татаро-монгольского нашествия, в годы Великой Отечественной войны не было такой бедственной демографической ситуации, хотя уровень жизни был намного ниже чем сегодня.
- практика благотворительных организаций говорит о том, что решение женщины пойти на аборт редко может быть изменено предложением материальной помощи, хотя именно материальные трудности приводятся в качестве основных аргументов принятия такого решения.

Тем не менее, есть фактор, который в совокупности с другими оказывает влияние на решение молодой семьи о рождении ребенка. Это процент на ипотечный кредит.

В настоящее время цены на недвижимость в совокупности с размером платы по кредиту делают невозможным для многих семей создание нормальных условий рождения и воспитания новых поколений. Это своего рода экономический барьер, а, по сути, – экономический тормоз, углубляющий кризис, поскольку, как было отмечено выше, в семьях с высоким достатком по статистике крайне низкая рождаемость. И те, кто имеет средства для приобретения жилья по нынешним ценам в улучшении жилищных условий, как правило, не нуждается и для кого это в меньшей мере будет стимулом деторождения.

Как показала практика, программа «Доступное жилье» (ориентированная на молодые семьи в первую очередь) сделала жилье еще более недоступным в силу того, что спрос на недвижимость резко возрос, вслед за ним возросли и цены (по своему характеру – цены спекулятивные). И те семьи, которые столкнулись с необходимостью приобретения жилья после первых «ипотечных экспериментов» вынуждены приобретать квартиры уже по совсем иным ценам и на иных условиях.

Если рассматривать экономику как систему, то процент по кредитам, в том числе ипотечным (а они составляют огромные суммы) приводит к росту цен, так как для того, чтобы расплатиться по кредитам, их стоимость вкладывается в стоимость работ и услуг, производимых теми, кто эти кредиты берет. В результате плата по кредитам ложится на плечи всего общества, что мы и наблюдаем в последнее время в виде инфляции.

И как следствие снижается платежеспособный спрос (в первую очередь у самых малообеспеченных слоев населения), рост заработной платы не может покрыть рост цен и не позволяет удовлетворить демографически обусловленные потребности населения в полном объеме. Так появляются аргументы: «Нечего нищету плодить» и тому подобные.

Сложившаяся в нашем обществе культура пропагандирует в явном и скрытом виде употребление алкогольных напитков, табака, токсических веществ, иных наркотиков, синтетических продуктов, пищевых добавок и других веществ, разрушающих генетику как ныне живущих, так и последующих поколений.

Дети и подростки из желания бессмысленно подражать взрослым и самоутвердиться друг перед другом, приобщаются к разным наркотическим веществам, но в раннем возрасте организм ещё не завершил формирования всех структур и физиологическая зависимость от алкоголя возникает наиболее легко и быстро, что препятствует, а иногда полностью исключает нормальную работу генетических программ развития.

Во-первых, члены общества, извращающие свою генетику такими дурманами, не могут дать здоровое потомство, в большинстве случаев представляют реальную или потенциальную угрозу для общества и не могут полноценно трудиться на его благо.

Во-вторых, у них не возникает потребности в создании здоровой семьи, рождении детей и помощи им в развитии заложенного природного потенциала. У выпивающих (речь идет об употреблении любых алкогольных напитков в любых количествах) и курящих людей понижена восприимчивость к процессам, период которых превышает одну-две недели, редко – месяц. Они обеспокоены только сиюминутными проблемами и не способны решать стратегические задачи, думать о будущем, прогнозировать последствия своих действий. Соответственно им не свойственна «семейная» модель поведения, нет стимула к рождению и воспитанию детей, а есть интерес только в удовольствиям и развлечениям.

В-третьих, сердечно-сосудистые заболевания, которые являются причиной смертности №1 в России – также следствие употребления алкоголя и табака . Алкоголизм – одна из основных причин «неестественной» убыли населения, разлада в семьях, разводов. Алкоголизм в семье, а в особенности женский алкоголизм влияют на формирование образа семьи в сознании детей, которые в таких семьях выросли. У них либо не возникает желания воздавать семьи вовсе, чтобы не повторять пережитый им в детстве кошмар, либо они копируют модели поведения своих родителей, бездумно повторяют их ошибки.

Предложения по улучшению ситуации

По нашему мнению ключевой точкой входа для решения демографической проблемы является взаимосвязь социологии и психологии, так как любые проблемы проистекают из состояния психики отдельного индивида и коллективной психики общества, её информационного содержания, и того информационного содержания культуры (как объема всей внегенетической информации), который эта психика порождает.
Воспроизводство ныне существующих проблем носит циклический характер, поскольку культура формирует нравственность и мировоззрение подрастающих поколений, а те в свою очередь обновляют информационное содержание культуры, в которой растут новые поколения. Как показывает анализ последних двух тысяч лет глобального исторического процесса, ценности культуры не меняются, обновляются лишь их оболочки.
В каждом из видов в биосфере Земли, за исключением человека, генетически запрограммирован однозначный безальтернативный характер организации психической деятельности как процесса получения и обработки информации, поступающей из общего всем «внешнего мира» в психику особи того или иного вида.
В отличие от животных в биологическом виде «Человек разумный» такой однозначной безальтернативной врождённой запрограммированности организации пси¬хической деятельности нет.
Это и есть то, что отличает всякого представителя биологического вида «Человек разумный» от представителей всех прочих видов, а вид «Человек разумный» в целом — выделяет как уникальное явление из всей биосферы Земли.
Согласно разработкам член-корреспондента РАН В. И. Зубова, информационно-алгоритмическое обеспечение поведения представителя биологического вида «Человек разумный» включает в себя: врождённые инстинкты и безусловные рефлексы, традиции культуры, стоящие над инстинктами, интеллект, интуиция и совесть.
Все эти компоненты присутствуют у каждого индивида, однако какая-то из них всегда преобладает, в соответствии с этим можно выделить типы строя психики со следующими условными названиями:
«животный» — когда поведение индивида безусловно (т.е. вне зависимости от обстоятельств) подчинено врождённым инстинктам и безусловным рефлексам разного уровня организации в структуре его организма;
«биоробот» — когда поведение индивида безусловно подчинено поведенческим программам, взятым им из культуры общества;
«демонический» — когда индивида проявляет свою волю для подавления окружающих и опирается на превосходство своего интеллекта;
«человечный» — когда индивид по своей воле и совести, опираясь на возможности интеллекта живёт в гармонии с окружающим миром.
Каждый тип строя психики, выражаясь в поведении множества людей — его носителей, порождает качественно определённые субкультуры, совокупность которых и образует культуры народов и человечества в целом в их историческом развитии. И это приводит к вопросам: какая культура представляет собой тот идеал, который должен быть воплощён в жизни человечества? Как изжить порочные по качеству культуры, препятствующие воплощению в жизнь избранного идеала?
С нашей точки зрения оптимальный вариант культуры – это вариант, который бы позволил человеку жить бесконфликтно с самим собой, окружающими его людьми и природой. С точки зрения психологии – это информационная среда, в которой человек устойчиво пребывает в человечном типе строя психики или стремится к нему.
Опыт показывает, что на настоящий момент среди населения преобладают нечеловечные типы строя психики, в результате чего статистика проблем во всех отраслях человеческой жизнедеятельности, в том числе и демографической, по-прежнему катастрофична.
Исходя из вышеизложенного, возможна следующая постановка целей демографической политики:

- стабильный численный рост населения Российской Федерации до биоценозно допустимых пределов;
- повышение качества жизни;
- увеличение ожидаемой продолжительности жизни.

Ключевой системой жизнеобеспечения общества является система образования. Преимущественно именно эта система (в цепочке: воспитание родителями, ясли, детский сад, школа, ВУЗ, повышение квалификации, переобучение) отвечает за формирование типа строя психики и мировоззрения индивидов, составляющих общество.

Первая проблема заключается в том, что мировоззрение, которое формирует у учащихся система образования неадекватно жизни, это выражается в серьезных проблемах порождаемых нашим обществом. Происходит это потому, что знания подаются не как единая целостная картина, а как отдельные фрагменты, без связи друг с другом, учащиеся сами не могут ответить на вопрос о том, как связаны те или иные предметы между собой.

Вторая проблема системы образования в том, что она направлена на загрузку в психику учащихся набора готовых к употреблению знаний и навыков в соответствии с образовательными стандартами, определяемыми субъективно. Темп разработки и введения образовательных стандартов не отвечает темпу возникновения в них потребности по жизни.

Для решения данных проблем мы предлагаем переход к такой системе образования, главным принципом которой является освоение учащимися навыков самообразования (самообучения) и раскрытие своего творческого потенциала, который позволил бы самостоятельно производить знания и навыки по мере возникновения такой потребности. Именно в этом заключается успех развития нашей страны в условиях, когда раз в пять лет происходит обновление существующих технологий.

Межвузовским коллективом ученых г. Санкт-Петербурга разработан сборник аналитических записок по вопросам педагогики под общим названием “Нам нужна иная школа”. По результатам обсуждения было предложено разослать данные материалы во все ВУЗы и школы РФ. В данный момент материалы также находятся в стадии изучения в Министерстве образования и науки.

Также были приняты следующие решения:
- создать в Интернете портал с обратной связью, посвященный проблемам методологического образования и начать обсуждение данной проблематики среди ученых, ректоров, преподавателей ВУЗов, директоров, учителей и учащихся старших классов школ, воспитателей детских садов.
- подготовить предложения по организации психологической и эргономической стороны процесса обучения в школе таким образом, чтобы учеба в школе была успешной и не утомляющей, а выпускники были бы здоровы.

- начать разработку и подготовку учебно-методических пособий и учебников по всем дисциплинам, преподаваемым в школах на основе нового методологического подхода. Работу предлагается вести поэтапно по каждому отдельному предмету с привлечением специалистов соответствующих ВУЗов.
На принципах, изложенных в этом сборнике возможно создание экспериментальной площадки на базе детских садов, школ и ВУЗов города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по внедрению методологических приципов обучения. Проект по созданию такой площадки успешно прошел конкурсный отбор в рамках Всероссийского проекта “Профессиональная команда страны”. В данный момент готовится пакет предложений в Министерство образования и науки РФ.

Именно через проведение мировоззренческих исследований, апробирования и внедрения их в практику жизни можно разрешить демографические проблемы. О важности проведения таких исследований говорил В. В. Путин на своем выступлении на конференции в Ново-Огарево. «Современному российскому обществу нужны глубокие мировоззренческие исследования. К сожалению, это очень часто подчинено текущей потребности, текущей конъюнктуре. И это жаль. Потому что нам не нужно конъюнктурить – нам нужны основные приоритеты, основные знания в этой области, глубокие, фундаментальные» .

Формирование адекватного, целостного мировоззрения у индивидов, навыков самообразования и умения решать жизненные проблемы позволяет понять и осуществлять процесс воспитания будущих поколений. В этом процессе семья играет определяющую роль. Воспитание должно быть подчинено определенной целесообразности, которая должна осознавать взрослыми членами семьи. Это требует от семьи разумного отношения к жизни общества как социального организма, в том числе и понимания механизмов его воспроизводства, ответственного отношения к жизни и понимания необходимости иметь не менее двух детей.

Как показывают современные исследования, вопрос наличия более чем 1-2 детей – это не вопрос финансового благополучия, а вопрос мировоззрения человека. Поэтому необходимо формирование через систему образования сначала устойчивого стереотипа, а далее, в более взрослом возрасте понимания данной проблематики.

По данному вопросу планируется проведение исследований, которые будут осуществлены в течение 2008-2009 гг. результатом которых станет создание концепции семейной политики.

Необходимо обеспечить общество технической базой для достижения такой производительности труда, при которой бы рабочий день сокращался, а время для самообразования и воспитания новых поколений людей увеличивалось.

В настоящее время у родителей свободного от работы времени для воспитания детей либо не остается, либо остается по минимуму. В таких условиях все задачи по формированию мировоззрения и психологических основ ребенка ложатся на образовательные учреждения разного рода. Воспитатели и учителя не могут уделить детям достаточного внимания для раскрытия личностного своеобразия и освоения потенциала каждого в силу большой численности групп и классов. Не могут еще и потому, что этому не учат педагогические заведения, и весь процесс формирования психологических основ жизнедеятельности ребенка проходит для родителей стихийно либо управляется неизвестными для них факторами. А ведь именно родители лучше кого-либо другого знают своего ребенка и могут помочь ему в разрешении возникающих проблем и дать направление по жизни, дополнительное свободное время необходимо родителям для собственного личностного развития, освоения психологических практик и навыков общения и успешной деятельности для того, чтобы передать эти навыки следующим поколениям.

В основе финансовой составляющей концепции демографической политики, на наш взгляд, можно положить следующие принципы разделения потребностей людей на два класса:
- демографически обусловленные потребности, представляющие собой необходимые для полноценной жизни ресурсы, учитывающие половую и возрастную структуру населения, способствующие здоровому образу жизни;
- деградационно-паразитические потребности, удовлетворение которых наносит вред непосредственно или опосредованно как самому индивиду, так и окружающим его людям, а также последующим поколениям и биоценозам, имеющие непредсказуемый характер .

Демографическую проблему необходимо разрешать, учитывая взаимоотношения других областей социальной политики друг с другом. В сфере экономики это выражается в теории межотраслевых балансов.

В 1973 году американский экономист русского происхождения В. В. Леонтьев, специалист в области анализа и прогноза межотраслевых балансов, получил нобелевскую премию по экономике за работу «Развитие метода «затраты — выпуск» и за его применение к важным экономическим проблемам». На основании этой работы можно сделать выводы, что понятие демографически обусловленного спектра потребностей, чётко определяемого и прогнозируемого на десятилетия вперёд, сводит задачу управления государством к гарантировано решаемым задачам теории управления, поскольку замыкает информационно методы межотраслевого баланса («затраты — выпуск»: в терминологии В.Леонтьева).
В отличие от демографически обусловленных потребностей, потребности выходящие за их рамки непредсказуемы, следовательно, их планирование не представляется возможным.

Необходимость единого планирования заключается в том, что настоящая рыночная экономика ориентирована на получение максимальной прибыли, из чего следует, что поддерживаться будут наиболее рентабельные отрасли, с наибольшей скоростью оборота капитала и возврата инвестиций. В такой ситуации менее рентабельные отрасли, например, сельское хозяйство, будут закрываться, несмотря на то, что они обеспечивают удовлетворение демографически обусловленного спектра потребностей каждого человека.

Важным фактором регулирования экономики является налогово-дотационная политика. При этом необходимо учитывать что:
- содержание налогового законодательства должно быть обусловлено состоянием межотраслевой производственно-потребительской системы и его динамикой;
- налоговое законодательство должно представлять органам исполнительной власти возможности изменения норм налогообложения, дотаций и субсидий в зависимости от реального состояния экономики и производительности отраслей, которые могут развиваться неравномерно.

Если эти принципы в экономике государства не соблюдаются, то первоочередные потребности людей могут удовлетворяться недостаточно, в силу отсутствия возможности для некоторых слоев населения оплатить необходимые им продукты и услуги. С другой стороны выгодным может быть (как это реально имеет место на сегодняшний день) производство тех видов продукции, которые разрушают экологию и здоровье людей, и, таким образом, оказывают негативное воздействие на демографическую ситуацию.

Если говорить о системе налогообложения в целом, то на наш взгляд наиболее целесообразна такая модель налоговой системы, в которой существует всего два вида налогов:
- налог с оборота, автоматически перечисляемый с одного банковского счёта на другой, в результате финансовых операций;
- налог на сверхнормативные доходы отраслей, ликвидирующий диспропорции в отраслях народного хозяйства.

Основываясь на этих принципах, представляется разумным проводить такую налогово-дотационную политику, при которой бы предприятия, производящие продукцию, относимую к демографически обусловленного спектру, например, сельскохозяйственная отрасль, получали бы дотации. А те предприятия, которые производят продукцию, относимую к деградационно-паразитическому спектру потребностей, например, алкоголь и табак, облагались бы дополнительными налогами.

Макроэкономическую производственно-потребительскую систему следует настроить таким образом, чтобы в первую очередь обеспечить гарантированное удовлетворение демографически обусловленных потребностей населения для каждого члена общества, а остальных потребностей – по остаточному принципу. Новая экономическая политика должна быть направлена, прежде всего на решение демографических проблем, а не на простое увеличение ВВП, отражаемое в статистике.

Одной из основных потребностей каждого человека и, одновременно, одним из условий решения демографического кризиса является обеспечение населения качественным и доступным жильём, относимого к демографически обусловленным потребностям каждого человека. Основные проблемы строительной отрасли Российской Федерации на современном этапе можно охарактеризовать следующими словами: строим мало, дорого, медленно и некачественно. Политика властей и крупного бизнеса после развала Советского Союза привела к тому, что сейчас покупка жилья для молодой семьи является практически невозможной: зарплаты молодых специалистов (часто – даже после окончания авторитетных и известных по всей стране ВУЗов) не соответствуют требованиям банков в случае покупки жилья в ипотеку. При чём эти молодые люди находятся в наиболее благоприятном возрасте для рождения детей. Всё это ставит нас перед необходимостью пересмотра в корне основ ныне существующей системы жилищно-строительного комплекса и перехода к качественно иным механизмам решения этой проблемы.

При разработке механизмов новой программы, необходимо учитывать следующие положения:
- для преодоления демографического кризиса путём поднятия рождаемости в настоящий момент необходимо, чтобы каждая женщина рожала как минимум троих детей;
- для того, чтобы полноценная семья могла выполнять свою социальную и экономическую функцию, её жилище должно быть комфортным и достаточно просторным (от 20-25 кв.м. общей площади на одного члена семьи). Само жилище должно соответствовать современным технологиям тепло- и энергосбережения, коммуникаций;
- при одинаково развитой инфраструктуре в городе и в сельской местности, более экологически чистая обстановка, приближённой к природе сельской местности, наилучшим образом подходит для роста молодого поколения и проживания всех остальных членов семьи.
Для реализации данной программы предлагается сделать следующее:
- курс на дезурбанизацию и создание городов поместно-усадебного типа с числом жителей не более 200 тысяч человек (в среднем 20-50 тысяч). В настоящий момент на стадии подготовки уже находятся несколько пилотных проектов таких поселений в группе регионов Российской Федерации.
- предоставление каждой молодой семье (возраст каждого из супругов не старше 35 лет) льготного беспроцентного кредита на покупку жилья в размере 80% от общей стоимости дома. При рождении первого ребёнка 20% от суммы оставшегося к погашению кредита погашается за счёт государства, при рождении второго ребёнка – ещё 20% и так далее. В случае рождения четвёртого ребёнка, семья становится собственником данного жилья при условии запрета его продажи в течение первых 15 лет владения.

В настоящее время цены на рынке малоэтажного жилья находятся в диапазоне 10000-15000 рублей за кв.м. Однако, при определённой политике государства, возможно снижение стоимости квадратного метра жилья до 5000-7000 рублей. Учитывая различия в составе семьи (от 6 до 8 человек в среднем), одной семье необходим жилой дом общей площадью не менее 150-200 квадратных метров. Таким образом, стоимость строительства дома соответствующих размеров для семьи сейчас обходится 1,5-2 млн. рублей (без учёта стоимости участка) и может быть доведена до 0,75-1 млн. рублей уже в недалёком будущем. С учётом первого взноса в размере 20% от стоимости дома, необходимо накопить от 150 до 200 тысяч рублей. Данная сумма вполне может быть накоплена молодой семьёй в течение небольшого периода времени, в зависимости от уровня средней зарплаты в конкретном регионе.

Таким образом, одной из ключевых идей достижения поставленных целей, является концепции создания агропоселений в Российской Федерации, обладающих замкнутым циклом народно-хозяйственного комплекса и обеспечивающих самих себя в основных производственно-пищевых потребностях.

Данная идея ориентирована на переход от техногенно-мегаполисной к ландшафтно-усадебной урбанизации страны на базе развития экологичных агрогородков диаметром не более 5 км, с комплексным формированием всей социальной инфраструктуры, образования и занятости населения в местах проживания. Человек не должен быть оторван от природы, как это произошло в городах, поэтому предлагается именно коттеджный вариант застройки, с приусадебным участком, на котором люди могли бы общаться с природой, занимаясь садоводством, цветоводством, огородничеством и т.д. Инфраструктура поселков такого типа должна быть увязана с окружающим ланшафтом, в том смысле, что зоны отдыха, труда должны быть в пределах получасовой доступности на велосипеде (без применения автотранспорта). Жилые и производственные территории на макроуровне должны перемежаться с заповедно-биоценозными территориями, в которых какая бы то ни было хозяйственная деятельность должны быть запрещена, а отдых ограничен и количественно и сезонно. Это необходимо для воспроизводства и устойчивости биоценозов в регионах и сохранения природы. Эта задача может быть решена только в рамках общегосударственного плана социально-экономического развития. В развитии таких агропоселений должны быть заинтересованы, прежде всего, города для выхода из техногенного тупика. Совместно со специалистами национальной градостроительной ассоциации, специалистами в сфере энергосберегающего малоэтажного домостроения, альтернативной энергетики разрабатывается программа по строительству агропоселений.

В результате совещания, проведённого председателем Правительства РФ В.А.Зубковым и министром сельского хозяйства А.В.Гордеевым на базе Санкт-Петербургского государственного аграрного университета (СПбГАУ) 14 марта 2008 года было принято решение о создании модельного агропоселения и агротехнопарка на территории СПбГАУ. Распоряжением Председателя Правительства РФ В.А.Зубкова Министерству сельского хозяйства, Министерству финансов, Министерству экономического развития и Правительству Санкт-Петербурга было предписано осуществить необходимые действия по размещению национального агротехнопарка на территории СПбГАУ.

Тесно связанными с демографией являются административно-управленческие и духовно нравственные аспекты. Семья в любой момент времени испытывает на себе влияние окружающей её среды – общества. Духовно-нравственное состояние общества, обусловленное культурой и доминирующей нравственностью, самым прямым образом отражается на семье. В настоящий момент это влияние негативно.

Негативное влияние, порочной по сути своей культуры, на семью начинается с младенческих лет жизни нового человека. В современных мультфильмах для детей, закладывающих основы их мировоззрения, наблюдается большая доля насилия и откровенной жестокости, несовместимых с реальностью фактов и выводов. В более позднем возрасте зритель сталкивается с присутствием на экране постоянного употребления алкоголя, курения, что можно отнести к скрытой рекламе наркотиков. Причём, чаще всего, именно положительный герой показывается в фильмах пьющим и курящим, а отрицательный – ведущим здоровый образ жизни и избегающим потребления всяческих дурманов.

Аналогичным образом в современном искусстве наблюдается и множество других негативных примеров, которые преподносятся в положительном контексте, превалирует культ индивидуализма и силы. В тоже время, редко можно встретить на экране или в литературе образцы семейного счастья, или многодетной семьи, живущей в гармонии друг с другом, обществом и природой. Всё это самым прямым образом сказывается на демографических процессах в нашем обществе.

В связи с этим представляется логичным внести ряд предложений по поддержке в обществе культа семьи и семейных ценностей, закладывания основ формирования нравственно здорового общества:
- необходимо ввести законодательный запрет на показ в фильмах сцен распития спиртных напитков, и, по возможности – курения. Аналогичные запреты уже действует в некоторых европейских странах, в которых показ подобных сцен приравнивается к рекламе соответствующей продукции;
- всемерно усиливать пропаганду обретения семейного счастья путём создания фильмов, в которых подчёркивались бы преимущества совместного проживания в ладу друг с другом и с обществом нескольких поколений людей. Создание таких фильмов должно быть поставлено на поток, и они должны демонстрироваться в самые благоприятные моменты на ТВ (в так называемый prime-time);
- в корне изменить деятельность организаций по планированию семьи. На практике деятельность этих организаций сводится к рекомендации тех или иных контрацептивов и помощи в организации абортов и стерилизации. В настоящий момент времени такая деятельность недопустима. Следует переориентировать деятельность данных организаций на реальную помощь молодым семьям в деле определения оптимальных моментов для рождения детей, консультаций по психологии семейной жизни и воспитанию детей;
- начиная со школы готовить юношей и девушек к роли будущих родителей, объяснять им их обязанности в семье и готовить психологически к выстраиванию ладных отношений друг с другом. С этой целью можно ввести курс в чём-то похожий на курс «этика и психология семейной жизни» советских времён, исходя из целей и задач, стоящих перед страной в настоящий момент.

Ещё одним важнейшим фактором, бросающимся в глаза при анализе статистических данных о демографической ситуации, о рождаемости и смертности по годам, является прямая зависимость между уровнем потребления алкоголя и приростом населения.

В 1975г. Всемирная ассамблея здравоохранения вынесла решение «считать алкоголь наркотиком, подрывающим здоровье». Соответственно этому государство, как один из главных действующих факторов управления делами общества, должно признать вредность употребления всех видов наркотических средств (алкоголя, табака, других наркотиков) и в основе государственной политики должна лежать пропаганда абсолютной трезвости по отношению ко всем наркотическим и психотропным веществам.

Осознанию этой необходимости должны быть подчинены:
- программы предварительного образования в детских садах, школе (начиная с младших классов);
- информационная политика, проводимая через СМИ, индустрию кино, телевидение и рекламу;
- нормативно-правовая, законодательная база.

То есть необходимо сочетание мер, направленных на последовательное снижение вплоть до полного отказа от употребления алкоголя, табака, других наркотических веществ.
Государство, поставившее перед собой задачу борьбы с алкоголизмом, табакокурением и т.д. не должно допускать производства этих наркотических по сути веществ в объемах больших, чем это необходимо для производства некоторых видов продукции (в виде полуфабриката), медицины, ТЭК и в других подобных целях, исключающих непосредственное потребление человеком в виде пищевого продукта. Необходимо помнить, что алкоголь – сильнодействующий яд, разрушающий ЦНС и в первую очередь головной мозг человека, фактор социальной опасности, угроза для жизни и как любой яд его производство и употребление должно строго контролироваться. Это положение касается как государственного сектора экономики, так и частного.

С одной стороны рекомендуется не выдавать разрешений на открытие новых спиртовых и табачных заводов, а с другой - на уже существующих предприятиях планомерно сокращать объемы выпускаемой продукции с последующей переориентацией производств на выпуск исключительно полуфабрикатов для дальнейшей переработки в других отраслях. С целью контроля за этим процессом, представляется целесообразным введение государственной монополии на производство и реализацию данной продукции. Большое количество аналитических работ, посвященных данной тематике, говорят о том, что одной из проблем является «дешевый» алкоголь, доступность его широким слоям населения и т.д.

В действительности все меры, направленные на ценовую политику обречены на неудачу, в силу того, что цена – не является тем барьером, который может удержать от потребления дурманов. Решение поставленной задачи ценовыми методами невозможно, поскольку высокие цены уведут производство «в тень», низкие цены позволят сократить объемы нелегального производства, но сделают его общедоступным. Любой промежуточный вариант будет только сочетать большую долю одного фактора и меньшую другого.

Также необходимо следить за тем, чтобы под вывеской антиалкогольной политики не было устроено «передела» рынка спиртосодержащей продукции предпринимателями и чиновниками в своих интересах.
В области административных ограничений все виды алкогольной продукции должны быть изъяты из группы «пищевые продукты» и отнесены вместе с табачными изделиями в группу «наркотических веществ» и к ним должны применяться соответствующие нормы права.

На начальных этапах реализации стратегии всеобщей трезвости рекомендуется внести поправки в Уголовный кодекс РФ в части значительного усиления ответственности за реализацию алкогольной продукции несовершеннолетним. А также ввести дополнительные санкции для производителей нелегальной, самогонной продукции, в особенности в сельской местности, в деревнях; изолировать сельские районы от поступлений всех видов алкоголя, разработать и принять к исполнению программы реабилитации лиц, страдающих алкоголизмом.

Целесообразно законодательно запретить любую рекламу любых видов наркотиков (включая алкоголь и табак), в том числе скрытую рекламу в телевизионных передачах и художественных фильмах.
На начальных этапах реализации данной программы необходимо введение запрета на продажу алкогольной продукции для лиц в состоянии сильного алкогольного опьянения, на продажу любых видов алкоголя и других наркотических средств в местах большого скопления людей, во время массовых мероприятий и т.п.. Но нужно учитывать, что эти меры носят только временный характер и продажа алкогольной продукции в перспективе должна быть запрещена полностью.

В сфере информационного воздействия на общество в первую очередь нужно задействовать мощнейший ресурс СМИ, телевидения, киноиндустрии. Любые демонстрации в них употребления наркотических средств (включая алкоголь и табак) могут носить только назидательный характер и быть освещаемы как пример деградационных наклонностей и антисоциального, общественно недопустимого и порицаемого всеми поведения. В детских телепередачах, фильмах и мультфильмах демонстрация указанных ранее веществ недопустима вовсе.

Необходимо принимать превентивные меры, формирующие такую культуру, при которой в обществе не будет возникать проблем, подобных рассматриваемой. Под воздействием антиалкогольной, антитабачной пропаганды люди должны оказываться уже в детсадовском возрасте. В соответствии с такой политикой государства должны разрабатываться и общеобразовательные программы для школ, детских садов, для педагогических учреждений (учителя должны быть соответствующим образом подготовлены к просветительской работе с детьми в этом направлении).

Как уже говорилось в предыдущем пункте, следует усилить контроль за рекламой алкоголя и табака, постепенно сокращая ее объемы вплоть до полного запрета. В особенности за рекламой пива, поскольку этот продукт представляет опасность именно в силу того, что не ассоциируется в обществе с алкоголизмом, деградацией, а наоборот – представлен в культуре как атрибут успешного, здорового, жизнерадостного человека. Это же касается и табачных изделий.

В исследованиях по данной проблеме много говорится «о необходимости переориентации населения с употребления крепкого алкоголя на вино и другие слабоалкогольные напитки, как это принято в европейских странах, об отсутствии в России самой культуры пития » и т.п. Еще раз отметим, что в основе антиалкогольной политики должен лежать принцип абсолютной трезвости, поскольку алкоголь относится к сильнодействующим ядам, об «умеренном» употреблении которых говорить неуместно.

Особое место в системе мер занимает реабилитация алкоголиков, курильщиков, наркоманов и т.д. Методы её могут быть разнообразны, но все они должны основываться на понимании того, что ключевым моментом является перестройка психики индивида, его нравственных стандартов и мировоззрения, которые формируются в культуре. Соответственно, лучшим способом реабилитации будет помещение таких больных людей в здоровую, свободную от подобных пороков культуру.

Медикаментозное воздействие в процессе оказания помощи лицам, страдающим алкоголизмом должно носить характер, подчиненный чисто психологической поддержке в переориентации личности на иные общественные, семейные и человеческие ценности, выработку иных моделей поведения, как в жизни семьи, так и в жизни общества. Т.е. медикаменты могут разорвать физиологическую зависимость от алкоголя, поднять эмоции в депрессии, понизить возбудимость и т.п., но это уместно только как фактор временного воздействия, призванный создать основу, на которой должен протекать процесс нравственно-психологических изменений индивида.

Добиться желаемых результатов в этом направлении поможет только подчиненность всех исполнительных механизмов единой задаче преображения общества, в частности на основе стратегии всеобщей трезвости по отношению ко всем видам дурманов. Принятие же каких-то локальных решений полностью разрешить данную проблему не может.

В настоящее время важным элементом социальной политики государства является формирование в стране масштабного рынка доступного жилья, в первую очередь за счет индивидуального жилищного строительства.
Для решения этой проблемы во многих субъектах РФ разрабатываются региональные целевые программы, направленные на развитие системы ипотечного кредитования, создание правовых, финансово-экономических и организационных условий, которые помогли бы большинству российских семей самостоятельно приобрести комфортное жилье.
Как один из элементов оказания финансовой поддержки гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, распространен выпуск сертификатов, дающих их обладателям право на получение жилищной субсидии.
Жилищные субсидии могут быть двух типов:
• разовые жилищные субсидии;
• процентные жилищные субсидии.
Разовые жилищные субсидии представляют собой выплачиваемую единовременно денежную сумму, составляющую часть стоимости жилого помещения, приобретаемого с помощью ипотечного жилищного кредита, данной субсидии, а также собственных средств заемщика.
Процентные жилищные субсидии представляют собой возмещение части периодических выплат за пользование ипотечным или целевым жилищным кредитом, размер которых определяется:
• в процентах от суммы ипотечного жилищного кредита;
• в процентах от размера процентной ставки, уплачиваемой заемщиком за пользование ипотечным жилищным кредитом;
• в процентах от суммы ипотечного жилищного кредита и размера процентной ставки, уплачиваемой заемщиком за пользование ипотечным жилищным кредитом (аннуитетная жилищная субсидия).

Субсидирование процентных ставок представляет собой возмещение разницы между установленной государством льготной ставкой и рыночным процентом по кредитам, предоставляемое за счет государственного бюджета частным кредитно-финансовым учреждениям или непосредственно получателям займов.

Считается, что эта процедура позволяет снизить стоимость кредита для граждан, привлечь частные кредитные институты, уравнять условия финансирования из государственных и частных источников. Данный механизм применяется как инструмент социальной политики и мера государственной поддержки при получении отдельными категориями граждан или юридическими лицами кредитов в коммерческих банках с целью инвестирования средств в развитие определенной отрасли экономики, приобретение объектов материального имущества или оплаты услуг (например, образовательные кредиты).
Распространено применение субсидирования процентных ставок при кредитовании жилищного строительства, сельского хозяйства и некоторых других отраслей экономики.

В 2009 году согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2008 г. № 902 «О мерах по стимулированию рынка жилищного строительства в 2008 - 2009 годах» из федерального бюджета планируется выделение 7100 миллионов рублей в виде субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в российских кредитных организациях на обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства.

Субсидии предоставляются из расчета предусмотренной кредитным договором процентной ставки, но не более ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату заключения кредитного договора (на сегодняшний день это 13%), увеличенной на 3 процентных пункта.
Субсидии предоставляются юридическим лицам, осуществляющим реализацию инвестиционных проектов по обеспечению земельных участков под жилищное строительство коммунальной инфраструктурой.
Можно сравнить, как будут отличаться расходы инвесторов при различных вариантах субсидирования. В первом варианте инвестору предоставляется процентная субсидия. Расчет представлен в табл. 1.
Табл. 1


Второй вариант: предоставление единовременной субсидии. Расчет представлен в табл. 2.
Табл. 2



В этом случае разница между двумя вариантами составляет 779,17 тыс. рублей. (40000 тыс. руб. - 39220,83 тыс. руб.) В таблице 3 представлен расчет денежных средств, которые инвесторы будут вынуждены переплачивать, если государство предпочтет субсидировать процентную ставку, вместо того, чтобы передать им денежные средства напрямую, в обход посредников.
Табл. 3.


Таким образом, 990,9 млн. рублей окажется в собственности банковской системы, вместо того, чтобы на эту сумму были увеличены объемы строящегося жилья. И эти средства высвобождаются только по программе обеспечения земельных участков инфраструктурой.
Аналогичная ситуация происходит и при субсидировании процентных ставок по ипотечным кредитам для граждан, участвующих в целевых программах, если государство оказывает им финансовую поддержку через коммерческие банки.

Сравнительная оценка вариантов субсидирования граждан при улучшении жилищных условий показала, что вариант предоставления единовременной субсидии при приобретении жилья оказывается более эффективным с позиций увеличения доступности приобретения жилья для улучшения жилищных условий, чем вариант предоставления субсидии на компенсацию процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту. Единовременная субсидия носит целевой и адресный характер, механизм ее предоставления позволяет осуществлять контроль за использованием бюджетных средств, в то время как контроль за использованием средств, поступивших в распоряжение банка затруднителен. Она также позволяет увеличить платежеспособность граждан и инвесторов, уменьшая сумму необходимого кредита и соответственно размер ежемесячных платежей.
Предлагаемый вариант субсидирования жилищного строительства, а именно предоставление субсидий напрямую гражданам, позволяет более эффективно расходовать бюджетные средства.

Почему важно, чтобы денежные средства, выделяемые государством на удовлетворение потребности населения в доступном и комфортном жилье поступали к гражданам напрямую, а не оседали в банках? Для того, чтобы ответить на этот вопрос, обратимся к рассмотрению института кредитования как элемента системы народного хозяйства.
Институт кредита решает следующие задачи:
1) ускоряет продуктообмен за счёт изменения структуры спроса в соответствии со спектром предложения;
2) перераспределяет платёжеспособность в сторону активных потребителей.

Однако институт кредита, со ставкой ссудного процента, отличного от нуля (на настоящий момент колеблющейся в пределах 13-20%) вызывает опережающий рост цен по сравнению с ростом покупательной способности большинства членов общества, даже если при этом имеет место рост производства и номинальных доходов населения. Как это происходит можно проиллюстрировать соотношением (1):
(1)
Где:
Спотр(t)- скорость перетекания заёмных средств в сферу потребления (кредит→заработная плата→товары);
Срост(t)- скорость роста цен на продукцию;
K – размер кредита;
K% - размер кредита + проценты по нему.

Это соотношение показывает, как ссудный процент «съедает» платёжеспособный спрос и потребительскую активность населения, за счет того, что размер платы за кредит должен быть заложен в цену товаров, производимых заёмщиком. Но темпы роста промышленного производства исторически всегда ниже ставки процента (сегодня в России в 2-3 раза), то есть ВВП увеличивается более медленными темпами, чем растут цены и возникает заведомо неоплатная задолженность всего общества перед банковской системой.
Очевидно, что за любой кредит, в том числе и привлекаемый в сферу промышленного производства, строительства или сферу услуг, в конечном счете, расплачивается потребитель. Учитывая, что темпы роста заработной платы также заметно ниже процентной ставки, покупательная способность населения падает тем быстрее, чем быстрее перетекает совокупная платёжеспособность общества в карман кредиторов.

То обстоятельство, что ненулевой ссудный процент порождает рост цен и нехватку оборотных средств в производящих отраслях, является косвенным стимулом к тому, чтобы предприятия были вынуждены обращаться за кредитами. В результате их деятельность без систематического кредитования оказывается либо в принципе невозможной, либо невозможной в общественно необходимых объёмах. Вследствие этого корпорация кредиторов обретает иерархически высший по отношению к ним макроэкономический статус, и, распределяя по регионам и отраслям объёмы кредитов, сроки их погашения, определяя прочие условия кредитования, корпорация кредиторов монопольно управляет макроэкономическими процессами.

Существует мнение, что функция субсидирования процентной ставки по ипотечным кредитам неэффективна по причине того, что процентная ставка - это рыночная категория и ее величина определяется сугубо рыночными факторами (стоимостью для банка финансовых ресурсов, являющихся источником кредитов, оценкой рисков, присущих той или иной банковской операции, в частности ипотечному кредитованию и др.). При этом бюджет берет на себя якобы не свойственные ему функции ему компенсировать разницу между рыночной ставкой процента (оцененной банком по своим критериям) и уровнем льготного процента. При таком подходе процентная ставка представляется как главный механизм ценообразования, на который государство не должно оказывать влияния, чтобы не внести диспропорций в структуру рынка жилищного финансирования.

Поскольку основная задача государственной политики во всех сферах – создание благоприятных условий для жизни людей, при которых каждый мог бы беспрепятственно удовлетворить свои биосферно допустимые потребности сообразно своему вкладу в общественное благополучие, государство не только может, но и должно регулировать такие экономические параметры, как:
• доступность населению денежных ресурсов для удовлетворения демографически обусловленных потребностей;
• уровень цен на жизненно необходимые товары и услуги;
• уровень рентабельности по отраслям экономики в т.ч. и в банковской сфере.

В связи с этим приведем высказывание лауреата Нобелевской премии по экономике В.Леонтьева: «Невидимая рука механизмов конкуренции и ценообразования не в состоянии, однако, поддержать сбалансированность системы и обеспечить удовлетворение быстро растущих общественных потребностей без направляющих действий и поддержки другой, отчетливо видимой руки – государственного регулирования. Расширение участия государства во всех аспектах экономической и общественной жизни естественная и неизбежная реакция на … растущее стремление к достижению не только эффективности, но социальной и экономической справедливости».

В свете вышеизложенного следует рекомендовать государственным чиновникам, отвечающим за разработку социальных программ обращать особое внимание на то, кто является конечным получателем бюджетных средств, насколько принимаемые меры снижают финансовую нагрузку на население, учитывать закономерности макроэкономических процессов и все многообразие взаимосвязей отраслей народного хозяйства.
Кредитование граждан для целей жилищного строительства, (особенно индивидуального строительства в сельской местности, поселениях и т.п.) должно производиться на беспроцентной основе, если государство заинтересовано в разрешении экономического и как следствие демографического кризиса и ряда других, связанных с ними проблем.

ОАЗИС МОЛОДОСТИ

Долину реки Хунза (граница Индии и Пакистана), называют "оазисом молодости". По мнению историков, основатели первых общин хунза были купцы и воины из армии Александра Македонского, осевшие здесь во время похода по горным долинам реки Инд. Продолжительность жизни обитателей этой долины 110-120 лет. Они почти никогда не болеют, выглядят молодо. Один из миссионеров организовал там больницу и был одновременно и обескуражен - шли недели, месяцы, а пациентов не было - и рад такому открытию: значит, существует некий образ жизни, приближающийся к идеальному, когда люди чувствуют себя здоровыми, счастливыми, не стареют, как в других странах, уже к 40-50 - летнему возрасту. Любопытно, что жители долины Хунза в отличие от соседних народностей внешне очень похожи на европейцев.

Хунзы купаются в ледяной воде даже при 15 градусном морозе, до ста лет играют в подвижные игры, 40-летние женщины у них выглядят как девушки, в 60 лет сохраняют стройность и изящество фигуры, а в 65 лет ещё рожают детей. Летом они питаются сырыми фруктами и овощами, зимой, высушенными на солнце абрикосами и проращенными зернами, овечьей брынзой. Интересно еще одно: у жителей счастливой долины есть период, когда фрукты еще не поспели - он зовется "голодной весной" и продолжается от двух до четырех месяцев. В эти месяцы они почти ничего не едят и лишь раз в день пьют напиток из сушеных абрикосов. Абрикосы там самый почетный фрукт. У племени есть даже такая поговорка: "Твоя жена не пойдет за тобой туда, где не плодоносят абрикосы". Любопытно, что режим питания в этом племени возведен в культ и строго соблюдается.

<

---

Главные правила сыромоноедения:

Питание живой (необработанной) растительной пищей, не смешанной между собой во время её потребления (один продукт за один прием) и без усилителей вкуса (таких как соль, перец и т.д.).
Единственная обработка пищи - это проращивание или размачивание семян (подробнее смотри на форуме).
Единственный напиток - вода.
Количество съеденного ограничивается только вашим
чувством комфорта. Время между приемами пищи
несущественно (но чем больше, тем лучше) - есть стоит по чувству голода.

Форум сыромоноедения:
http://forum.syromonoed.com/
http://www.syromonoed.com/?q=node/1

Информация по продуктам:
http://forum.syromonoed.com/index.php?PHPSESSID=d153...



*** Материалы по сыроедению: ***

Исповедь сыроеда:
http://www.syromonoed.com/?q=book
(Прочтите в первую очередь)

Атеров "Сыроедение":
http://forum.syromonoed.com/index.php?topic=144.0

Почему МОНОЕДЕНИЕ или салатовый тупик:
http://syromonoed.com/?q=node/40

Роль энзимов:
http://forum.syromonoed.com/index.php?topic=145.0
Роль натурального питания, влияние термически обработанной пищи, см 6 главу:
http://www.medbookaide.ru/books/fold9001/book2008/p28.php#head58
(Вайнер - Валеология. Учебник для ВУЗов)

Соли, соки, минеральные воды:
http://forum.syromonoed.com/index.php?topic=707.0

"Ещё одним немаловажным фрагментом в нормативно-правовой документации является целеполагание. Обратимся снова к обозначенному выше документу. Согласно пункту 1.1 Положения о стратегических инвестиционных проектах, под инвестиционным проектом понимается «совокупность действий по созданию и модернизации различных видов имущества в целях получения прибыли и (или) достижения иного полезного эффекта».

Таким образом, в рассматриваемом положении прямо говорится о том, что прямой задачей инвестиционного проекта является получение прибыли.
В связи с этим обратимся к теории планирования межотраслевого баланса и рассмотрим задачу линейного программирования:


Где:
А - матрица коэффициентов прямых затрат
F - спектр конечной продукции, предназначенной для конечного потребления
X - валовой выпуск отраслей
E - диагональная матрица
FD - стандартный спектр достаточности, обусловленный демографически (общественно необходимые потребности).

Это — «задача продуктообмена», в которой необходимо найти векторы X и F , удовлетворяющие системе неравенств и критерию оптимума. Набор коэффициентов r1 , ... , rn в критерии оптимума позволяет некоторым образом «складывать» чугун и хлеб, производимые разными отраслями.

Практически в каждой книге, в которой рассматривается линейное программирование и его применение для решения практических задач, излагается теория двойственности линейного программирования. Её смысл сводится к тому, что каждой задаче линейного программирования математически объективно соответствует двойственная ей задача, а оптимальные решения обеих задач взаимно связаны друг с другом. По отношению к задаче продуктообмена двойственная к ней задача записывается так:

Где:
Р – вектор цен на продукцию

r_ЗСТ – вектор функционально обусловленных расходов
По отношению к экономике это — «задача рентабельности».

С начала 1950-х гг. известна теорема: если в оптимальном решении прямой задачи неравенство № k выполняется как строгое, т.е. имеет место соотношение >, а не = (либо < , а не =), то в оптимальном решении двойственной задачи значение соответствующей переменной равно нулю.

Поскольку задача рентабельности может рассматриваться в качестве прямой, то в этом случае приведённая теорема выражается следующим образом: если технологический процесс № k оказывается строго невыгодным с точки зрения оптимальных цен, то в оптимальном решении задачи продуктообмена интенсивность использования соответствующего технологического процесса должна быть равна нулю.

Однако, финансовая выгодность и общественная полезность не всегда совпадают. Наряду с общественными потребностями рыночная саморегуляция экономики удовлетворяет, кроме демографически допустимых, также и антиобщественные потребности какой-то части населения.

В такой ситуации задача настройки кредитно-финансовой системы и состоит в том, чтобы финансово выгодно было производить то, что общественно необходимо и безопасно, вне зависимости от цен, некоторым образом складывающихся на рынке.

При рассмотрении задачи рентабельности как прямой, а продуктообмена – как двойственной – общественно необходимая продукция может не производиться в достаточном количестве, а производство финансово выгодной продукции и услуг может иметь антиобщественные, антибиосферные последствия.

Именно поэтому главной целью любого инвестиционного, а тем более стратегического инвестиционного проекта должно быть не получение прибыли, а удовлетворение демографически обусловленных потребностей населения.

Это особенно важно при рассмотрении вопроса о СИП, поскольку общественная полезность является основным критерием отнесения инвестиционного проекта к разряду стратегических. Экономическая эффективность, которая является одним из квалификационных требований к СИП, должна являться фактором второстепенной значимости, в том смысле, что коммерческая эффективность общественно значимого и полезного проекта может быть увеличена и поднята до необходимого уровня средствами настройки кредитно-финансовой и налогово-дотационой политики. В некоторых случаях для общественно значимых проектов оценка экономической эффективности может не проводиться вовсе, если условия его реализации четко определены, сделаны все необходимые расчеты и обоснования, а проект удовлетворяет прочим критериям эффективности."

Субсидирование процентной ставки представляет собой возмещение части периодических выплат за пользование ипотечным или целевым жилищным кредитом, размер которых определяется в процентах от размера процентной ставки, уплачиваемой заёмщиком. Данная мера призвана сделать ипотеку доступной широким слоям населения вследствие уменьшения платы за пользование денежными средствами банка.

Этот механизм реализуется в различных субъектах РФ, например, в Чувашской республике (постановление Кабинета Министров ЧР от 25.12.2002 N 345), Ростовской (постановление Администрации области от 11.04.2005 № 116), Белгородской, Ярославской областях.

Рассмотрим, как работает этот механизм на примере. Предположим, что заёмщик берет у банка кредит на покупку недвижимости в размере двух миллионов рублей под 20% годовых. В этом случае общая сумма платы за кредит составит 400 тыс. Эта сумма перейдёт в собственность банка. Если заёмщик при этом получает так называемый процентный ипотечный сертификат, то часть этой суммы, например 50% будут покрыта из бюджета. То есть 200 тыс. выплатит заёмщик и ещё 200 тыс. – государство.

Эта схема выглядит, как будто кредит берётся не под 20, а под 10% годовых. При этом довольны все: заёмщик уплачивает меньшую сумму банку, государство реализует социальную программу, выполняет указания федерального центра, а банки получают всё ту же 20%-ную прибыль.
Как это отражается на положении в экономике в целом, будет показано ниже.

Теперь рассмотрим другую схему того же кредитования.
Пусть эти 200 тысяч государство уплачивает не коммерческому банку в виде процентов, а выдаёт адресно заёмщику. Тогда заёмщик возьмёт в банке кредит на 1,8 млн. и заплатит 20% т.е. 360 тыс.
Суммарно платежи по первой схеме составят: 2+0,2 =2,2 млн., по второй : 1,8+0,36=2,16 млн., т.е на 40 тыс. меньше, а для многих людей это существенная сумма.

Механизмы контроля за надлежащим использованием этих средств уже существуют .
Например, постановление главы администрации Белгородской области №481: «Средства разовых субсидий перечисляются органами местного самоуправления управляющему целевой программой, который направляет указанные средства на открываемый владельцем сертификата в уполномоченном банке лицевой блокированный счет. После оформления ипотечной кредитной сделки уполномоченный банк перечисляет средства с лицевого блокированного счета владельца сертификата на счет продавца квартиры одновременно с перечислением средств ипотечного жилищного кредита и собственных средств владельца сертификата.»

Возникает вопрос: для чего создаются подобные социальные программы и механизмы? Для того, чтобы дать людям возможность удовлетворять свои демографически обусловленные потребности в комфортном жилье или для того, чтобы поддержать банковскую корпорацию за счет средств населения?

Некоторые депутаты всё-таки понимают существо вопроса. «Воронежская область намерена отказаться от субсидирования процентной ставки по жилищным кредитам, сообщил руководитель главного управления экономического развития области Андрей Соболев. По его словам, более эффективным будет оказание разовой целевой государственной поддержки при ипотечном кредитовании. "Чаще всего у семьи возникает проблема выплаты первоначального взноса при покупке жилья. В связи с этим область будет оказывать помощь при внесении первоначальной суммы, необходимой для покупки жилья, а дальнейшее обслуживание кредита ляжет на сами семьи"

Кроме того, государству под силу самостоятельно кредитовать население под процент меньший, чем в коммерческих банках.
Например, инфляция составляет 12% в год. Государство готово выделить заёмщику всё те же 200 тыс., а размер займа по прежнему составляет 2 млн. Максимальный размер платы за кредит в таком случае – 12% (ведь государство в своих действиях не руководствуется жаждой прибыли). Итак, размер займа уменьшается на 200 тыс., на остальную сумму начисляются проценты в размере инфляции: 1,8 млн.*0,12+1,8 млн.=2,016 млн., что на 184 тысячи меньше, чем по схеме субсидирования процентной ставки.

Приведенные цифры наглядно демонстрируют, как за ошибки управления кредитно-финансовой системой расплачиваются в первую очередь наименее социально защищённые слои.

Рассмотрим некоторые аспекты функционирования экономической системы.

Институт кредита решает следующие задачи:
1) ускоряет продуктообмен за счёт изменения структуры спроса в соответствии со спектром предложения;
2) перераспределяет платёжеспособность в сторону активных потребителей.

Однако институт кредита, со ставкой ссудного процента, отличного от нуля (на настоящий момент колеблющейся в пределах 13-20%) вызывает опережающий рост цен по сравнению с ростом покупательной способности большинства членов общества, даже если при этом имеет место рост производства и номинальных доходов населения. Как это происходит можно проиллюстрировать следующим соотношением:

,
Где:
U(t)- скорость перетекания заёмных средств в сферу потребления (кредит→заработная плата→товары);
W(t) – скорость роста цен на продукцию;
K – размер кредита;
K% - размер кредита + проценты по нему.

Это соотношение показывает, как ссудный процент «съедает» платёжеспособный спрос и потребительскую активность населения, за счет того, что размер платы за кредит должен быть заложен в цену товаров, производимых заёмщиком. Но темпы роста производства исторически всегда ниже ставки процента (сегодня в России в 2-3 раза), то есть возникает заведомо неоплатная задолженность всего общества перед банковской системой.

Очевидно, что за любой кредит в конечном счете расплачивается потребитель, а это значит что его покупательная способность падает, зарабатываемых денег не достаточно, он будет вынужден брать деньги у банка снова и снова и "кредитная петля" будет затягиваться все туже.

Когда кредиты выдаются коммерческими банками, то неизбежно часть доходов кредитуемых лиц переходит в собственность банков и на эту сумму уменьшается совокупная платёжеспособность общества. Нетрудно заметить прямую зависимость уровня инфляции от ставки рефинансировании ЦБ и соответственно, от размеров платы за кредиты населению и предпринимателям.

Удивительную безграмотность в этом вопросе проявляют даже самые высокопоставленные финансисты: глава Сбербанка А. Казьмин, отвечая на вопрос о перспективах снижения Сбербанком ставок по ипотечным кредитам сказал: «Если правительство и Центральный банк добьются весомых результатов в снижении темпов инфляции, то, соответственно, банки должны будут ответить снижением ставок» .

На самом же деле причинно-следственная связь выглядит наоборот: если снизить ставки по кредитам, это вызовет понижение инфляции, поскольку уменьшится диспропорция между темпами роста реального производства и ставкой по процентам.


В настоящее время в нашей стране готовится к реализации масштабный стратегический проект «Малоэтажная Россия», который призван решить целый комплекс проблем: демографическую, удовлетворения потребности в жилье, сохранения и поддержания здоровья населения, продовольственно самодостаточности, расселения городов-миллионников и другие. Проект предусматривает выделение населению земельных участков под индивидуальное жилищное строительство и помощь со стороны государства в обеспечении участков инженерной и социальной инфраструктурой. Осуществление этого проекта предполагает масштабное строительство по всей стране. Это принесёт огромные инвестиции в строительную отрасль и во многом за счёт ипотечных кредитов.

Ошибки в управлении этим процессом на уровне макроэкономики приведут к ещё большему росту цен, поскольку в строительную отрасль будут привлечены денежные средства той части населения, которая раньше участие в ипотечных программах просто не могла себе позволить.

Кредитование граждан для целей индивидуального жилищного строительства должно производиться на беспроцентной основе, если государство заинтересовано в разрешении экономического и как следствие демографического кризиса и ряда других, взаимосвязанных проблем.

В настоящий момент Российская Федерация стоит на переломном этапе своего существования: за последнее десятилетие удалось переломить существовавшие катастрофические тенденции в области государственного управления, экономики, образования, достичь в целом стабилизации обстановки в стране. Теперь Россия стоит перед новым вызовом – необходимо использовать имеющиеся у нас возможности для реализации огромного потенциала страны.

В тоже время, перед страной стоит ряд проблем, таких как демографическая, проблема освоения территорий страны, проблема кризиса культуры и образования, жилищная, экологическая, экономическая, продовольственная и ключевой проблемой в этом списке является именно жилищная, потому что через неё возможно решение остальных проблем. Как отмечал Д. А. Медведев в своем выступлении на заседании президиума Совета при Президенте России по реализации приоритетных национальных проектов и демографической политике в апреле 2008 года решение данной проблемы позволит «…жить в качественно иной стране — в стране с другим уровнем жизни и психологии, когда люди смогут чувствовать себя хозяевами земли, а не обитателями трущоб и коммуналок».

Однако для абсолютного большинства граждан нашей страны мечты о собственном комфортном для жизни жилье так и остаются несбыточными. Без решения жилищной проблемы, невозможна реализация поставленных высшим руководством страны грандиозных задач развития. Почему же это происходит?

На наш взгляд существует ряд стратегических ошибок и просчётов, а иногда и целенаправленных действий, делающих невозможной комфортную для каждого гражданина нашей страны жизнь в собственном доме:

- упор в строительстве делается на возведении высокоэтажных жилых зданий и их концентрация на очень узких участках земли, желательно ближе к центру того или иного города при полном игнорировании того факта, что под инфраструктуру в нашей стране используется всего 1% её территории, при пустующих 99%, а также что сама по себе жизнь в этих бетонных коробках не способствует здоровому и гармоничному развитию человека;

- компании, занимающиеся строительством, повсеместно частные и их деятельность направлена, прежде всего, на извлечении максимальной прибыли, а не на удовлетворение потребности каждого в качественном во всех смыслах жилье;

- в строительстве применяются устаревшие и неэффективные технологии;
- как следствие предыдущих пунктов, цена на дома и квартиры не соответствует их качеству, и при этом, являются недоступными для 90% населения нашей страны;

- при достигнутом на современном этапе уровне развития техники и технологий, в условиях экономики XXI века, уже нет никакой необходимости для концентрации огромного количества людей в городах-мегаполисах с соответствующей нагрузкой на природу, инфраструктуру городов и психику самих людей. По мнению многих учёных, город является мощнейшим мутагенным фактором и на это следует обратить особое внимание.

Предлагаемый нами проект «Малоэтажная Россия» является синтезирующим проектом, и его реализация включает в себя достижение следующих целей:

- разрешение демографического кризиса;
- освоение огромных пустующих территорий нашей страны;
- улучшение здоровья граждан, как физического, так и духовного;
- решение транспортной проблемы;
- улучшение экологической обстановки;
- создание условий для достойной жизни каждой семьи и отдельного её члена.

На наш взгляд реализация целей этого проекта соответствует основным задачам приоритетных национальных проектов, и, несомненно, отвечает интересам каждого гражданина нашей страны.

Для достижения поставленных целей предлагается концепция ландшафтно-усадебной урбанизации, которая должна быть согласована с концепцией создания и вывода из городов объектов промышленности.

Основой жизни человека и природы является вода. В первую очередь рекомендуется разработка целенаправленной политики создания водоохранных и заповедных зон, целью которых быть источником экспансии биологических видов в те зоны, где хозяйственная и жилищная деятельность человека не позволяет поддерживать нормальное воспроизводство биологических видов. Стратегия создания водоохранных и заповедных зон должна быть согласована с географией разработки месторождений. А инфраструктура транспорта, энергетики, связи и т.д. должна быть ей подчиняться. В свою очередь строительство населенных пунктов и объектов промышленности должно быть подчинено транспортной стратегии.

Будущие поселения должны быть равномерно рассредоточены по всей стране, чтобы природа могла нейтрализовать отрицательно воздействие человека на природу и вписаны в ландшафт местности, чтобы как можно менее разрушать местные биоценозы.

Данная идея ориентирована на переход от техногенно-мегаполисной к ландшафтно-усадебной урбанизации страны на базе развития экологичных агрогородков диаметром не более 15 км, с комплексным формированием всей социальной инфраструктуры, образования и занятости населения в местах проживания. Человек не должен быть оторван от природы, как это произошло в городах, поэтому предлагается именно коттеджный вариант застройки, с приусадебным участком, на котором люди могли бы общаться с природой, занимаясь садоводством, цветоводством, пчеловодством и огородничеством и т.д.

Инфраструктура поселков такого типа должна быть увязана с окружающим ландшафтом, в том смысле, что зоны отдыха, труда должны быть в пределах получасовой доступности на велосипеде (без применения автотранспорта). Жилые и производственные территории на макроуровне должны перемежаться с заповедно-биоценозными территориями, в которых какая бы то ни было хозяйственная деятельность должны быть запрещена, а отдых ограничен и количественно и сезонно. Это необходимо для воспроизводства и устойчивости биоценозов в регионах и сохранения природы. Эта задача может быть решена только в рамках общегосударственного плана социально-экономического развития.

В развитии таких агропоселений должны быть заинтересованы, прежде всего, города для выхода из техногенного тупика. Совместно со специалистами национальной градостроительной ассоциации, специалистами в сфере энергосберегающего малоэтажного домостроения, альтернативной энергетики уже разрабатывается программа по строительству агропоселений.

Сами участки предоставляемые под застройку по площади должны быть в районе 30 соток – такие, чтобы человек мог без стеснения осуществлять свою жилищную и хозяйственную деятельность. Они должны перемежать полосами зеленых насаждений или леса от 5 до 10 метров шириной, дороги следует ограждать зелеными полосами.
Архитектура домов должна комфортной и обеспечивать всем членам семьи возможность совместного общения, а когда нужно – уединения. Конструкция таких домов должна предусматривать возможность модернизации в случае расширения семьи.

Земля в поселениях должна предоставляться бесплатно на праве бессрочной аренды. Предлагается предоставлять каждой молодой семье (возраст каждого из супругов не старше 35 лет) льготный беспроцентный кредит на покупку жилья в размере 80% от общей стоимости дома. При рождении первого ребёнка 20% от суммы оставшегося к погашению кредита погашается за счёт государства, при рождении второго ребёнка – ещё 20% и так далее. В случае рождения четвёртого ребёнка, семья становится собственником данного жилья при условии запрета его продажи в течение первых 15 лет владения.

Социальная инфраструктура в поселениях должна быть не хуже чем в городе и предоставлять человеку качественное образование, медицинскую помощь, досуговые мероприятия, чтобы обеспечивать равные условия для развития в любой точке нашей страны.

Федор Григорьевич Углов

http://www.uglov.tvereza.info/knihi/

"Я хирург, я всю жизнь оперирую больных. И я видел то, чего не видят обычные люди. У ЧЕЛОВЕКА НЕТ ТАКОГО ОРГАНА, КОТОРЫЙ БЫ НЕ СТРАДАЛ ОТ ПРИЕМА СПИРТНЫХ ИЗДЕЛИЙ — любых, не важно водка ли это, вино или пиво.

Однако больше всех и ТЯЖЕЛЕЕ ВСЕХ СТРАДАЕТ МОЗГ. Потому что там концентрация алкоголя максимальна. (больше, чем в печени (!))

....у большинства просто выпивающих людей на вскрытии мозг сморщен, резко уменьшен в объеме, мозговые оболочки отечны, сосуды расширены, а извилины мозга просто сглажены, но при более тонком исследовании выясняется, что изменения в нервных клетках такие же резкие, как и при отравлении очень сильными ядами. Эти изменения НЕОБРАТИМЫ. Что неизбежно сказывается на умственной деятельности. При этом страдают прежде всего самые высшие, самые совершенные функции мозга, а низшие — примитивные, сохраняются дольше.

Поражения головного мозга, вызванные алкоголем, можно сравнить с травмами черепа.

Изменения в веществе мозга вызываются тем, что алкоголь ведет к склеиванию эритроцитов. Чем выше концентрация спирта, тем более выражен процесс склеивания.

... диаметр мельчайших капилляров приближается к диаметру эритроцитов. И если в капиллярах произойдет склеивание эритроцитов, они закроют просвет капилляра. ...Такое кислородное голодание, если оно продолжается 5-6 минут, приводит к НЕОБРАТИМОЙ утрате мозговой клетки.

Многие люди стремятся все зло. причиняемое алкоголем, относить к алкоголикам. Мол. это алкоголики страдают, у них все эти изменения, а мы — что? — мы пьем умеренно, у нас этих изменений нет. Попытки отнести вредное действие алкоголя только к тем, кто признан алкоголиками, В КОРНЕ НЕВЕРНЫ.

Некоторые считают алкоголиками только тех, кто «допивается» до белой горячки. Это неверно. Запой, белая горячка, алкогольный галлюциноз, и т.д. — все это последствия алкоголизма. Сам же АЛКОГОЛИЗМ - ЭТО ЛЮБОЕ ПОТРЕБЛЕНИЕ СПИРТНЫХ ИЗДЕЛИЙ.

Некоторые авторы, не имея научных данных, пытаются путем различных умозаключений, часто противоречивых, доказать, что алкоголь — не наркотик.

Так, Э.А. Бабаян и М.Х. Гонопольский ... пишут: «...алкогольные напитки нельзя признать наркотическими, и алкоголизм нельзя включать в категорию наркомании...» К сожалению, ни одного научного факта или опыта, опровергающего положение о наркотических свойствах алкоголя, авторы не приводят. Они ограниваются чисто обывательскими суждениями, очень далекими от науки


Тем. кто настойчиво убеждает своих читателей в том, что алкоголь — не наркотик, а пищевой продукт неплохо бы предварительно заглянуть в учебник по фармакологии, физиологии и психиатрии.


Даже с формальной стороны нельзя отрицать, что алкоголь — наркотик. Так, и в БСЭ (т. 2, с. 116) сказано дословно: «Алкоголь относится к наркотическим ядам». ..."

http://www.uglov.tvereza.info/knihi/pilorn/9.html

Федор Григорьевич Углов - выдающийся хирург современности, один из основоположников отечественной торакальной и сердечно-сосудистой хирургии, лауреатмногочисленных премий, занесенный в Книгу Рекордов Гиннеса в качестве старейшего в мире ныне оперирующего хирурга.

«ПИСЬМО КУРЯЩЕЙ ДЕВУШКЕ» (фрагменты)

"Сотни твоих курящих ровесниц я встречаю на улицах. Сотни людей я прооперировал по поводу рака легких. И сотням — я не оговорился — сотням я вынужден был отказать, поскольку уже ничего нельзя было сделать... Нет для хирурга ничего более тяжелого, нежели отказ больному в помощи ввиду собственного бессилия.

Нет, я не буду пугать тебя ставшими уже банальными примерами о том, что капля никотина убивает лошадь — ты не лошадь, ты человек — или что 20 ежедневно выкуриваемых сигарет сокращают жизнь на 8-12 лет — ты молода, и жизнь кажется тебе нескончаемой. По данным английских врачей, каждая выкуренная сигарета стоит курильщику 15 минут жизни. Пустяк, если тебе только 20. Что тебе до того, что злостные курильщики заболевают раком в 30 раз чаще, чем некурящие, а причина этого страшного заболевания в 95-98 случаях из 100 — курение. Американские кардиологи приводят такие цифры: средний возраст умерших от сердечных приступов 67 лет, курильщиков — 47 лет. Тебе только двадцать, а до сорока семи еще... Конечно, тебя это не испугает. И все-таки...

До операции на легких тебе далеко. Замуж не собираешься. Все прекрасно, и ты куришь. Откуда это пошло? На мой взгляд, курят в тех компаниях, где собираются для веселого времяпрепровождения. Сигарета в твоих руках — как бы сигнал: ты современна. А значит, и к любви, и к дружбе относишься с изрядной долей легкомыслия. Юноши с курящими девушками ведут себя более раскованно, а девушки по своей наивности полагают, что пользуются успехом, вряд ли думая о том, что представляют собой временную забаву. Да-да. ты. курящая девушка, временная забава. Мне кажется, что закурив. ты удешевляешь себя, унижаешь свое достоинство, делаясь не современной в истинном смысле этого слова, а скорее легкомысленной и более доступной. Кто же внушил тебе «модность» этой ужасной привычки? Кто запрограммировал тебя на занятие, в котором твоя молодость не дает увидеть всю катастрофу, тебя ожидающую? "

"...... Не сердись, но я попробую нарисовать твое будущее, каким оно представляется мне. А если ты усомнишься — оглянись, посмотри на курящих женщин старше себя.

От курения станет хриплым твой голос, постепенно почернеют, испортятся зубы. Кожа лица приобретет землистый оттенок. Резко пострадает твое обоняние и испортятся вкусовые ощущения. Наверное, ты уже обратила внимание, как часто сплевывают курильщики. Не знаю, успела ли ты заметить, что изо рта курильщика постоянно пахнет... Этот запах настолько неприятен, что не удивляйся, если кто-то из знакомых парней станет тебя избегать. Ты будешь просыпаться с горечью во рту и с головной болью оттого, что всю ночь кашляла. Очень рано кожа твоего лица станет морщинистой и сухой.

.... Если ты любознательна, тебя, возможно, заинтересуют данные американских исследователей. Они обнаружили в табачном дыме значительное количество полония-210, который излучает альфа-частицы. При выкуривании одной пачки сигарет лично ты получишь дозу облучения в семь раз выше установленной международным соглашением по защите от радиации.

..... Давно известны факты, говорящие о том. что злостные курильщицы не могут родить детей, поскольку произошли глубокие изменения в зародышевом аппарате. Самым частым осложнением, вызванным курением, является преждевременное прерывание беременности — до 36 недель. У курящих оно бывает в два раза чаще. Тебе не мешает знать, что у курящих женщин намного чаще недоношенность и меньший вес новорожденного.

У курящих выше процент мертворожденных детей и чаще патологии при родах.

А если ты куришь, будучи беременной, то знай — экспериментально установлено: стоит беременной закурить, как через несколько минут никотин поступает (через плаценту) в сердце и мозг еще не родившегося ребенка. И этим ядом ты невольно травишь его.

А теперь мне хотелось бы знать, зачем ты куришь. Наверное, думаешь, что выглядишь красивее? Напрасно. Это минутное удовольствие — видеть себя со стороны с сигаретой, зажатой между пальцами. "